既有住宅加装电梯是方便居民生活的“关键小事”，也是城市有机更新、完善功能配套的民生实事。近年来，天津、浙江、广东等地在工程审批阶段，积极做好方案审查、专项设计、政策支持等工作，把好推进既有住宅加装电梯工程审批关。 开通绿色通道 优化流程 为优化工作流程，天津市提出，实施主体应当向所在区、县（市）加装电梯工作牵头部门提出申请。牵头部门制定具体的办理服务指南和材料清单，开通既有住宅加装电梯绿色通道，指定专门受理窗口。 各区住房城乡建设主管部门按照优化审批流程、简化审批手续、提高审批效能的要求，组织召集市场监管、城市管理、财政等部门以及相关管线管理单位进行联合审查。区住房城乡建设主管部门应当自受理申请材料之日起10个工作日内出具联合审查意见，明确同意加装电梯的，由区住房城乡建设主管部门代行出具同意加装告知书，施工单位方可施工；不同意的说明理由，出具一次性告知书。 此外，牵头部门可以根据加装电梯项目实际，征求建筑设计、结构安全、特种设备等相关专家的意见。加装电梯建设项目不再办理建设项目用地规划许可手续，不再办理建设工程规划许可证及建筑工程施工许可证。 浙江省杭州市在优化完善联合审查程序，明确申请人依法办理建设工程、特种设备安装等相关审批手续的同时，对符合市城乡规划条例规定情形的，不再办理建设工程规划许可证；符合建筑法、建筑工程施工许可管理办法规定情形的，可以不再办理建筑工程施工许可证。 安徽省六安市明确，加装电梯涉及供水、供电、供气、有线电视、通信等管线移位、改造及其他配套设施项目改造的，相关单位应当开通绿色通道，根据联合审查意见予以优先办理。相关专营单位在实施老旧小区改造、低压电网改造、通信管线迁移、雨污水改造等项目时，应统筹考虑加装电梯的配套需要。 广东省佛山市提出，各区人民政府应建立既有住宅加装电梯联合审查工作机制，成立既有住宅加装电梯业务协调工作组，设立联合审查窗口，组织住房城乡建设、自然资源、城市管理等行政管理部门进行联合审查。其中，住房城乡建设部门负责对建筑施工图审查环节监管、施工质量安全监管、工程竣工验收及备案，审查既有住宅加装电梯工程的结构和消防是否符合要求，出具审查意见；城管执法部门负责审查既有住宅加装电梯与市政绿地的协调性，负责审查既有住宅加装电梯占用公共绿地、涉及树木迁移事项。 加强专项设计 审核把关 为推进既有住宅加装电梯，多地积极加强施工图等专项设计和审核。 上海市积极把好设计安全质量关，采用房屋安全性论证的方式对设计施工图进行审核把关，守住结构和消防两条安全红线。由市相关部门统一受理和结项，对筛选出的有难度的加梯项目进行安全性论证；常规项目委托4家审图企业进行安全性审查，在严把安全质量关的同时，大幅提高加梯项目安全性论证的受理能力和效率。 杭州市要求老旧小区住宅加装电梯的申请人应当委托具有法定资质的设计单位在已公示的初步方案基础上，按照建筑设计、结构安全、特种设备等相关规范标准的要求，编制加装电梯设计方案和施工图设计文件。加装电梯施工图设计文件应当经具有法定资质的第三方图审机构审核并出具书面审核意见。 此外，多地要求设计单位应当对加装电梯的建筑结构及消防设计安全负责。河北省石家庄市提出，设计单位经编制加装电梯可行性研究报告，认为项目确实可行并经申请人认可后，可接续编制施工图设计文件。进行施工图设计时，应统筹考虑加装电梯对供水、供电、供气、供暖等配套设施及消防安全的影响，确保加装电梯后主体结构安全和主要使用功能不受影响。施工图设计文件应由施工图审查机构按规定进行审查。 明确支持政策 加快进程 如何加快既有住宅加装电梯进程？多地出台了相关支持政策。 在建筑面积认定方面，天津市明确，加装电梯新增建筑面积不计入容积率，不再另行测绘，不计入分户面积，不再办理不动产登记。由房地产开发企业、物业服务单位、电梯生产企业、电梯安装企业及社会组织等单位出资开展加装电梯的，不改变原有土地权属。同时，在满足消防安全、结构安全条件并保障各项功能正常使用的前提下，既有住宅加装电梯所涉及的体量不纳入建筑间距计算。 石家庄市提出，既有住宅在原有小区用地范围内加装电梯的，在不增加与电梯无关的建筑功能和建筑面积情况下，不需办理占用土地等相关手续，增加的面积不再补缴地价款，也不需补缴市政基础设施配套费及其他相关行政事业性收费。既有住宅加装电梯后新增面积为加装电梯协议范围内全体业主共有，不予按房屋办理不动产登记。 在资金支持方面，六安市提出，各县（区）可结合实际情况给予非单一产权既有住宅增设电梯一定财政补贴，补贴资金由各县（区）自行承担。加装电梯竣工验收合格后，实施主体凭相关职能部门对加装电梯的联合审查意见、电梯使用登记手续、竣工验收合格证明文件等，向所在县（区）主管部门申请财政补贴。未配备电梯的老旧住宅，符合国 家和地方现行有关规定的，经一定比例业主表决同意，可以使用物业专项维修资金加装电梯。既有住宅加装电梯竣工交付使用后一年内，出资的业主可以申请提取本人及配偶住房公积金账户内余额，用于支付应由本户承担的加装电梯建设费用。