政策条例： 北京市住房和城乡建设委员会关于印发《北京市建筑业企业动态核对暂行办法》的通知
各区、县建委，各有关单位：

　　为加强建筑业企业平常监督管理，规范建筑业企业动态核对工作，推动企业资质管理向信誉管理过渡，经委办公会审议，现将《北京市建筑业企业动态核对暂行办法》印发给你们，请认真学习并遵照履行。

　　特此通知。 2〇〇9年8月2101日   第1章 总则
　　第1条 为加强建筑业企业的平常监督管理，推动建筑业企业履约能力和诚信建设，推动企业资质管理向信誉管理过渡，根据住房和城乡建设部及本市有关规定，制定本办法。

　　第2条 本办法所称建筑业企业动态核对，是指住房城乡建设主管部门及相干专业管理部门对企业资质条件、市场行动进行检查的活动。

　　第3条 对本市建筑业企业实行动态核对及监督管理，适用本办法。

　　第4条 北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住房城乡建设委）负责北京市建筑业企业动态核对的管理工作。

　　区、县建设委员会（以下简称区县建委）负责区属建筑业企业动态核对工作。

　　本市交通、水利、信息产业、消防和电力等各专业管理部门（以下简称专业管理部门）会同市住房城乡建设委负责相干专业建筑业企业动态核对工作。 第2章 核对的启动
　　第5条 建筑业企业有以下行动之1的，市住房城乡建设委、区县建委或专业管理部门（以下简称核对部门）可以启动动态核对：

　　（1）在市住房城乡建设委建筑业企业动态监管平台积分到达20分的；

　　（2）产生较大生产安全事故的；

　　（3）引发群体性或突发事件，造成卑劣社会影响的；

　　（4）被投诉、举报资质条件不符合资质标准的；

　　（5）建筑业企业成立后3年内未承揽工程的；

　　（6）核对部门认为需要启动动态核对的其它情形。

　　第6条 触及专业性较强的建筑业企业动态核对，核对部门应当聘请1至2名建筑业企业资质审批专家参与。专家从市住房城乡建设委建筑业企业资质审批专家库中随机抽取。 第3章 核对内容及方式
　　第7条 建筑业企业动态核对包括企业资质条件核对和市场行动核对。

　　第8条 对建筑业企业资质条件进行核对时，主要检查以下内容：

　　（1）证照情况：核对企业法人营业执照、安全生产许可证书及企业资质证书上载明的信息与实际是不是1致。

　　（2）主要负责人情况：备案的企业负责人和技术、财务、经营负责人名单与实际从业人员是不是1致；是不是获得《安全生产考核合格证》。

　　（3）注册建造师情况：核对企业注册建造师专业、资历等级及数量是不是符合要求；核对部门可以抽查施工现场核对项目负责人是不是与备案信息1致；核对项目负责人是不是获得《安全生产考核合格证》。

　　（4）装备、机械及厂房情况：资质标准中对装备、机械和厂房有要求的，核对部门应当核对装备和机械的明细帐及购置发票（或租赁合同）、厂房的房屋产权证（或房屋租赁合同）与实际状态是不是1致。

　　被投诉、举报资质条件不符合资质标准的，除核对上述内容外，还应当对投诉举报内容进行重点核对。

　　建筑业企业成立3年来未承揽工程的，除核对（1）、（2）、（3）、（4）项规定内容之外，还应当核对其有职称人员的专业、数量是不是符合要求。

　　第9条 建筑业企业应当向核对部门提供近2年来（成立未满2年的，以实际成立时间计算）公司承建工程（含竣工和正在施工）项目清单，由核对部门随机抽取2至5个项目（企业唯一1个项目的，则对该项目进行核对），检查企业市场行动。

　　第10条 核对部门以北京市建设工程招投标监管信息、合同监管信息、建筑业企业资质与人员资历动态监管信息、住房城乡建设系统执法信息为根据，检查建筑业企业以下市场行动：

　　（1）企业招投标及合同备案办理情况：检查被抽取的工程项目是不是属于招投标范围、是不是办理了招投标手续、施工合同是不是办理了备案手续。

　　（2）工程项目履约情况：检查被抽取的项目在合同履约监管系统中积分情况。

　　（3）行政、司法、公证等文书履行情况：检查企业是不是存在谢绝履行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁机关判决书或经公证的调解书等行动。

　　各专业管理部门核对相干专业企业市场行动时，根据现有的管理信息，参照上述规定进行核对。 第4章 核对程序
　　第101条 建筑业企业动态核对分为初查和复查两个阶段。

　　第102条 核对部门对建筑业企业进行初查时，应当在核对前5个工作日向被核对企业投递《北京市建筑业企业动态核对通知书》（以下简称通知书，见附件1），告知核对程序、内容及相干材料。

　　第103条 对建筑业企业进行核对时，核对部门应当委派2名以上具有行政执法资历的人员在规定时间到达指定地点。

　　核对人员与被核对企业有直接利害关系的，应当主动申请躲避。

　　第104条 建筑业企业法定代表人或其拜托代理人、企业负责人和相干人员应当在施工现场或经营场所配合核对。属于拜托代理人的，核对人员应先核实其身份，并保存授权拜托书原件。

　　第105条 核对人员应照实填写《北京市建筑业企业动态核对表》（以下简称核对表，见附件2），核对结束后，核对人员、被核对企业法定代表人或拜托代理人在核对表上签字确认。

　　法定代表人或拜托代理人谢绝签字的，核对人员应在核对表上签字并予以说明。

　　第106条 初查结束后，核对部门根据核对启动缘由、核对结果向市住房城乡建设委提出以下处理意见：

　　（1）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，且未发现有背法背规行动，属于本办法第5条（1）、（2）、（3）项所列情形启动核对的，对企业负责人进行约谈，催促其制定整改措施并监督落实；属于其它情形启动核对的，结束核对程序。

　　（2）建筑业企业资质条件符合资质等级标准，但近2年来存在以下行动之1的，纳入重点监控企业名单，对建筑业企业负责人进行约谈，在本市工程建设有形市场公示核对信息。

　　1．未按规定办理招投标及合同备案手续；

　　2．在合同履约监管系统中同1项工程积分到达12分；

　　3．谢绝履行已生效的行政处罚决定书、行政处理决定书、法院判决书、仲裁判决书或经公证的调解书。

　　（3）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，但未发现有背法背规行动，且不存在本办法第5条（1）、（2）、（3）项所列情形的，责令被核对企业限期整改，整改期限很多于1个月。

　　（4）建筑业企业资质条件不符合资质等级标准，且近2年来有本条第2款行动之1的，责令被核对企业限期整改，整改期限很多于3个月，整改期间停止其招投标资历，停止为其开具出京承揽工程证明，被核对企业不得申请资质增项或升级。

　　对建筑业企业负责人进行约谈的，依照本办法第4条规定的职责分工进行。

　　第107条 市住房城乡建设委根据核对部门提出的处理意见，对被核对企业依法作出相应处理，并将处理结果记录到北京市建筑市场主体市场行动记录信息服务体系。

　　第108条 有本办法第106条第（3）、（4）项规定情况的，被核对企业应在整改期届满前5个工作日内向原核对部门提出复查申请，由核对部门组织复查工作。

　　复查内容包括资质条件达标、背法背规行动接受处理和整改等情况。

　　第109条 复查结束后，核对部门应当出具《建筑业企业复查综合评价报告》。对整改后资质条件仍不符合资质等级标准的企业，应当在核对结束后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，对由市住房城乡建设委颁发资质的企业，依法撤回企业资质，并予以公告；由住房和城乡建设部颁发资质的企业，提请住房和城乡建设部依法撤回企业资质。

　　第210条 被核对企业在整改期届满后未提出复查申请的，核对部门应当在整改期限届满后5个工作日内报告市住房城乡建设委。市住房城乡建设委复核后，依照本办法第109条规定处理。 第5章 监督管理
　　第2101条 市住房城乡建设委应当建立建筑业企业动态核对工作监督机制，加强监督检查，防范廉政风险。

　　第2102条 核对人员发现企业申请资质时提供虚假材料的，应做好取证工作，并将相干情况及材料及时转送相干执法部门处理。

　　第2103条 核对人员有以下行动之1的，由其所在单位给予处理；情节严重构成犯法的，依法追究刑事责任：

　　（1）违背规定程序和要求对建筑业企业进行核对的；

　　（2）在核对时随便下降或提高核对条件的；

　　（3）昭示或暗示被核对企业购买指定商品或接受有偿服务的；

　　（4）向被核对企业索要或收受钱物、有价证券的；

　　（5）有其它背法背游记为的。 第6章 附则
　　第2104条 本办法自2009年9月1日起实施，原有规定与本办法不1致的，以本办法为准。                              &n